山東省地震應(yīng)急預(yù)案
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》的通知
魯政辦字〔2026〕35號
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將修訂后的《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實?!渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省地震應(yīng)急預(yù)案的通知》(魯政辦字〔2022〕25號)同時廢止。
山東省人民政府辦公廳
2026年5月22日
(本文有刪減)
山東省地震應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持總體國家安全觀,堅持人民至上、生命至上,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府工作要求,把保障人民群眾生命安全放在第一位,及時解決災(zāi)區(qū)斷路、斷網(wǎng)、斷電等問題,統(tǒng)一調(diào)配力量裝備、統(tǒng)一組織應(yīng)急處置、統(tǒng)一管控現(xiàn)場秩序,確保快速應(yīng)急響應(yīng)、快速調(diào)派力量、快速調(diào)撥款物、快速發(fā)布信息,依法有力有序有效處置地震災(zāi)害,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《山東省防震減災(zāi)條例》《山東省地震應(yīng)急與救援辦法》和《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);分級管理、屬地為主;部門聯(lián)動、軍地聯(lián)合;資源共享、快速反應(yīng)。
1.5地震災(zāi)害分級
根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定,地震災(zāi)害分為特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、一般地震災(zāi)害四個等級。各等級劃分標(biāo)準(zhǔn)如下:
特別重大地震災(zāi)害是指造成200人以上死亡(含失蹤)或者特別重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
重大地震災(zāi)害是指造成30人以上、200人以下死亡(含失蹤)或者重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)或者較大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
2 組織體系
2.1省抗震救災(zāi)指揮部
2.1.1組織架構(gòu)
省委、省政府對特別重大、重大地震災(zāi)害應(yīng)對工作作出決策部署,省政府是應(yīng)對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),省抗震救災(zāi)指揮部在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全省地震災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備及抗震救災(zāi)工作。
省抗震救災(zāi)指揮部設(shè)辦公室、專家組,根據(jù)應(yīng)急處置需要,可設(shè)若干工作組。
2.1.2省抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)
震時職責(zé):傳達(dá)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,執(zhí)行國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部及省委、省政府工作要求;啟動應(yīng)急響應(yīng)、宣布地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入應(yīng)急期;了解和掌握震情、災(zāi)情、社情、民情、輿情及發(fā)展趨勢,組織信息發(fā)布;決定重點目標(biāo)保護(hù)和交通管制等應(yīng)急措施;決定派遣省級地震災(zāi)害救援隊伍和各類搶險搶修專業(yè)隊伍,指揮協(xié)調(diào)人員搜救和搶險救援行動;組織指揮傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及遇難人員善后處理;決定派出省地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊;組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,安置受災(zāi)群眾,保障災(zāi)區(qū)群眾生活供應(yīng);核實災(zāi)情,下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金;協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊和民兵組織參加搶險救災(zāi);組織協(xié)調(diào)省內(nèi)外有關(guān)部門和單位、社會組織等對災(zāi)區(qū)實施緊急救援和支援;請求國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部對災(zāi)區(qū)實施對口支援;組織開展恢復(fù)重建等。
日常職責(zé):落實國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部及省委、省政府工作要求,協(xié)調(diào)解決省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位、各市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)之間防震減災(zāi)救災(zāi)工作的重要事項;通報重要震情、防震減災(zāi)等工作情況;指導(dǎo)全省建立地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險防治、地震應(yīng)急響應(yīng)處置、防震減災(zāi)科普宣傳、地震科學(xué)技術(shù)研究等工作體系并組織實施;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),督促、檢查防震減災(zāi)救災(zāi)工作決策部署及重要工作安排的落實情況,組織開展防震減災(zāi)救災(zāi)工作檢查;承擔(dān)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部部署的日常工作等。
2.1.3省抗震救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)
省抗震救災(zāi)指揮部辦公室是省抗震救災(zāi)指揮部的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省地震局,承擔(dān)省抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
震時職責(zé):負(fù)責(zé)承辦省抗震救災(zāi)指揮部工作會議,傳達(dá)貫徹省抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署;負(fù)責(zé)省抗震救災(zāi)指揮部成員單位和各類救援隊伍的組織協(xié)調(diào);收集匯總震情、災(zāi)情、社情、民情和輿情等,研究提出意見建議,及時向省抗震救災(zāi)指揮部報告;協(xié)調(diào)省抗震救災(zāi)指揮部成員單位、地震災(zāi)害救援隊伍與災(zāi)區(qū)市、縣級人民政府之間的應(yīng)急行動;負(fù)責(zé)地震救援準(zhǔn)備、現(xiàn)場處置、搶險救援和救災(zāi)的牽頭工作;協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門和單位應(yīng)對地震災(zāi)害,支援和指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)政府開展應(yīng)急救援工作等。
日常職責(zé):落實省抗震救災(zāi)指揮部各項決策部署和省抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示要求;協(xié)調(diào)組織開展地震趨勢分析研判,研究提出地震災(zāi)害防范和應(yīng)對工作方案及有關(guān)意見建議;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位、各市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)做好防震減災(zāi)工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險普查、抗震加固、抗震設(shè)防等工作;負(fù)責(zé)省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作;承辦省抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項等。
2.1.4專家組組成及職責(zé)
專家組由應(yīng)急、地震、宣傳、武警、消防、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、疾控、氣象、通信、礦山安全監(jiān)管、電力等部門和單位及高校專家組成。
主要職責(zé):承擔(dān)抗震救災(zāi)決策技術(shù)咨詢;向省抗震救災(zāi)指揮部提出處置措施建議;參加生命救援和工程搶險搶修應(yīng)急處置;受省抗震救災(zāi)指揮部委托對有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評估等。
2.1.5應(yīng)急工作組及組成
按照應(yīng)急工作需求,省抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療防疫、通信保障、交通保障、防范應(yīng)對、群眾生活保障、社會治安、新聞宣傳、軍隊工作、災(zāi)害損失評估、恢復(fù)重建、涉外涉港澳臺事務(wù)等工作組,應(yīng)急工作組可根據(jù)災(zāi)情應(yīng)對實際需要進(jìn)行調(diào)整。
2.2市、縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
市、縣級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域較大、一般地震災(zāi)害的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),市、縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般地震災(zāi)害的抗震救災(zāi)工作。市、縣級有關(guān)部門和單位、消防救援隊伍,以及駐地解放軍、武警部隊和民兵組織等救援力量,按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好抗震救災(zāi)工作。
涉及跨行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對或共同的上一級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織指揮應(yīng)對工作。超出本行政區(qū)域應(yīng)對能力的,按程序申請上一級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)支援或指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。
3 監(jiān)測報告
3.1風(fēng)險評估
省地震局牽頭組織有關(guān)部門和單位,開展地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查,掌握地震災(zāi)害風(fēng)險底數(shù),做好地震重點地區(qū)地震災(zāi)害損失預(yù)評估和地震綜合防范工作。
3.2地震監(jiān)測預(yù)報
省地震局負(fù)責(zé)監(jiān)測、收集和管理全省地震觀測數(shù)據(jù),提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度地震趨勢預(yù)測意見。各級地震部門加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,及時對可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象和地震預(yù)測意見進(jìn)行綜合分析研判。省政府根據(jù)預(yù)報的震情決策發(fā)布臨震預(yù)報,組織預(yù)報區(qū)加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備和防范應(yīng)對措施。
3.3震情速報
地震發(fā)生后,省地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定,及時報告省委、省政府,通報有關(guān)部門和單位,加強(qiáng)震情趨勢研判,及時續(xù)報有關(guān)情況,向社會發(fā)布地震監(jiān)測、預(yù)警等信息。
3.4災(zāi)情報告
地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上級人民政府,災(zāi)區(qū)所在地縣級以上應(yīng)急管理、地震、消防救援等部門和單位及時將震情、災(zāi)情等信息報送上級主管部門和單位,同時通報本級人民政府有關(guān)部門和單位,必要時可越級上報。特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省抗震救災(zāi)指揮部迅速組織相關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作,及時將有關(guān)情況上報省委、省政府,并做好續(xù)報工作,同時通報有關(guān)部門和單位。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)啟動
根據(jù)地震災(zāi)害分級、可能造成的危害程度和影響范圍等因素,將山東省地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級從高到低分為一級、二級、三級、四級。
初判發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害或發(fā)生6.5級以上地震,啟動山東省地震災(zāi)害一級應(yīng)急響應(yīng)。在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,由省抗震救災(zāi)指揮部具體指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。
初判發(fā)生較大地震災(zāi)害或發(fā)生6.0級以上、6.5級以下地震,啟動山東省地震災(zāi)害二級應(yīng)急響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮部支持下,由災(zāi)區(qū)所在地市級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。
初判發(fā)生一般地震災(zāi)害或發(fā)生5.5級以上、6.0級以下地震,啟動山東省地震災(zāi)害三級應(yīng)急響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮部和災(zāi)區(qū)所在地市級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的支持下,災(zāi)區(qū)所在地縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。
發(fā)生5.0級以上、5.5級以下地震以及其他重大影響地震事件,啟動山東省地震災(zāi)害四級應(yīng)急響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮部和災(zāi)區(qū)所在地市級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的支持下,災(zāi)區(qū)所在地縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。
市、縣級人民政府根據(jù)地震災(zāi)害分級、可能造成的危害程度和影響范圍等因素,確定本級地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)。
4.2指揮協(xié)調(diào)
4.2.1一級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1.1省級應(yīng)急處置
有關(guān)部門和單位立即組織做好災(zāi)情收集報送和交通、電力、通信等先期應(yīng)急保障工作。
省抗震救災(zāi)指揮部各應(yīng)急工作組按照職責(zé)立即開展工作,省應(yīng)急廳會同省地震局履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。省抗震救災(zāi)指揮部對以下工作進(jìn)行部署,并組織實施。根據(jù)工作需要,請求國家有關(guān)部門和單位予以支持。
(1)派遣消防救援、工程搶險、安全生產(chǎn)、建筑和市政等各方面救援力量,協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊和民兵組織,趕赴災(zāi)區(qū)搜救被困人員。根據(jù)受災(zāi)實際情況,有序組織社會應(yīng)急力量參與。
(2)組織、協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備,協(xié)調(diào)落實救災(zāi)資金,保障受災(zāi)群眾的衣、食、住等基本生活需要。
(3)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急救援、紅十字救援等隊伍支援災(zāi)區(qū)開展傷員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作。根據(jù)需要組織跨地區(qū)、大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少人員傷亡,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶修交通、通信、電力、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險救援交通通暢以及通信、電力供應(yīng)。
(5)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展重大危險源、重要目標(biāo)物、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害,組織快速搶險救援。
(6)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估,協(xié)調(diào)、調(diào)派住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量支持災(zāi)區(qū)開展房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估。
(7)組織、協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍,布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場地震觀測設(shè)施,密切監(jiān)視震情發(fā)展,加強(qiáng)震情趨勢研判,協(xié)助做好余震防范工作。組織、協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場烈度調(diào)查隊伍,開展烈度評定工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害損失評估工作。
(8)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(9)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)所在地市級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(10)限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的非必要出行,對災(zāi)區(qū)周邊主要道路采取必要的交通管制措施。
(11)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切,做好科普宣傳,及時辟謠。
(12)組織構(gòu)建救援現(xiàn)場通信信息網(wǎng)絡(luò),建立災(zāi)害現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、搶險救援隊伍與省抗震救災(zāi)指揮部及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(13)省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)重特大災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作機(jī)制有關(guān)要求,會同省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室分析研判,如需實行轉(zhuǎn)入省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會統(tǒng)一應(yīng)急指揮模式,根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部辦公室提請,由省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任或其指定的副主任同意,納入省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會統(tǒng)一組織指揮體系,在以省抗震救災(zāi)指揮部工作指揮體系為主體的基礎(chǔ)上,增加涉及應(yīng)急共性需求的部門和單位,整合成立相關(guān)工作組,以省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會名義開展工作。
省抗震救災(zāi)指揮部在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)開展以下工作:
(1)全面掌握抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實省委、省政府決策部署,以及省抗震救災(zāi)指揮部工作部署。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)所在地市級人民政府請求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位調(diào)集救災(zāi)物資和裝備。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)省有關(guān)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動。
(4)協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政等有關(guān)部門和單位提供交通保障。
(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病員轉(zhuǎn)移治療。
(6)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持協(xié)助處置重大次生衍生災(zāi)害。
(7)省委、省政府部署的其他重要工作。
4.2.1.2市、縣級應(yīng)急處置
災(zāi)區(qū)所在地市、縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)立即動員基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險救災(zāi)隊伍及社會應(yīng)急力量開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù),開放應(yīng)急避難場所,及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,防范處置次生災(zāi)害,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序,提出需要支援的應(yīng)急措施建議,同時做好外來救援隊伍對接工作;按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
4.2.2二級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.2.1省級應(yīng)急處置
省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作實際需要或災(zāi)區(qū)所在地市級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)請求,協(xié)調(diào)派遣工作組、專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)人員搜救、震情監(jiān)測、群眾轉(zhuǎn)移安置及次生災(zāi)害防范處置等工作,指導(dǎo)市、縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)開展抗震救災(zāi)各項工作,必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位在技術(shù)力量、物資裝備等方面對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。
4.2.2.2市、縣級應(yīng)急處置
災(zāi)區(qū)所在地市級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)消防救援隊伍以及駐地解放軍、武警部隊和民兵組織,組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范處置、應(yīng)急恢復(fù)等工作??h級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署,開展本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
4.2.3三、四級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.3.1省級應(yīng)急處置
省抗震救災(zāi)指揮部抽調(diào)省應(yīng)急廳、省地震局等有關(guān)部門和單位人員組建工作組趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援、震情監(jiān)測、群眾轉(zhuǎn)移安置及次生災(zāi)害防范處置等工作,必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位在技術(shù)力量、物資裝備等方面對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。
4.2.3.2市、縣級應(yīng)急處置
災(zāi)區(qū)所在地市級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)對工作實際需要或縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)請求,協(xié)調(diào)派遣工作組、專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)開展抗震救災(zāi)各項工作??h級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)消防救援隊伍以及駐地解放軍、武警部隊和民兵組織,組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急恢復(fù)等工作。
4.3處置措施
各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要,采取以下措施。
4.3.1搜救人員
災(zāi)區(qū)所在地市、縣級人民政府立即組織基層組織、有關(guān)部門和單位及干部群眾開展逃生避險和自救互救,采取交通管制措施。
省應(yīng)急廳牽頭按程序組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍,駐地解放軍、武警部隊和民兵組織以及工程搶險、安全生產(chǎn)、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型機(jī)械、生命探測儀等救援設(shè)備,搜救被困人員?,F(xiàn)場救援隊伍之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做好救援現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)測、秩序管控和救援人員自身安全防護(hù)。發(fā)揮無人救援裝備在危險救援現(xiàn)場的作用。
4.3.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
省衛(wèi)生健康委牽頭有關(guān)部門和單位迅速組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū),搶救受傷人員,開展現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度。特別是加大重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)力度,確保被救人員及時得到醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,開展異地救治,及時開展受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)。
加強(qiáng)飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)、飲用水水質(zhì)監(jiān)測和消毒。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險評估和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)臨時安置點、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點區(qū)域消毒工作。加強(qiáng)疫病監(jiān)測、防控和處理。根據(jù)疫情防控需要,適時組織開展群體性預(yù)防或應(yīng)急接種。
4.3.3安置受災(zāi)群眾
災(zāi)區(qū)所在地市、縣級人民政府及時組織受災(zāi)和受威脅群眾轉(zhuǎn)移,鼓勵群眾投親靠友,及時開放應(yīng)急避難場所,設(shè)置臨時、安全的集中安置點。省應(yīng)急廳牽頭有關(guān)部門和單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在地市、縣級人民政府及時設(shè)立救災(zāi)物資集中接收點(庫),籌調(diào)運(yùn)送食品、飲用水、衣被、活動板房、帳篷、折疊床、移動廁所等各類生活物資設(shè)備,保障受災(zāi)群眾基本生活。
4.3.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施
省能源局、省通信管理局、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省廣電局等部門和單位及時組織各行業(yè)搶險救援隊伍,搶修供電、通信、交通、水利、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。組織調(diào)集應(yīng)急通信設(shè)備、供電設(shè)備、供水設(shè)備等,搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),提供應(yīng)急供電、供水等要素保障,優(yōu)先確保重要部門、應(yīng)急指揮、人員搜救、醫(yī)療救治和群眾安置等需要。盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和抗震救災(zāi)工作需要。
4.3.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警
省地震局組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場地震監(jiān)測預(yù)警設(shè)施,實時跟蹤地震序列活動,密切監(jiān)視震情發(fā)展,對震區(qū)及全省震情形勢進(jìn)行研判。省氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測研判,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。省自然資源廳組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。災(zāi)區(qū)所在地市、縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,采取有效措施減輕或消除污染危害。
4.3.6防范次生災(zāi)害
省應(yīng)急廳牽頭有關(guān)部門和單位加強(qiáng)次生災(zāi)害風(fēng)險評估,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、山體崩塌、泥石流等造成新的人員傷亡和交通堵塞。組織專家對水庫、水電站、公路邊坡、橋梁、隧道、校舍等開展險情排查、評估,制定除險加固方案,必要時組織受威脅的人員轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施、輸油氣管道、輸配電線路、礦山等受損情況排查,及時采取安全防范措施。對核電站等重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,做好事故防范處置工作。
4.3.7維護(hù)社會治安
省公安廳牽頭有關(guān)部門和單位組織開展嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資和裝備、借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點部位增設(shè)臨時警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感。做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.3.8開展社會動員
省應(yīng)急廳會同有關(guān)部門和單位組織動員全省各界群團(tuán)組織、社會工作者和志愿者隊伍有序參加搶險救援工作。統(tǒng)一規(guī)范社會應(yīng)急救援力量和志愿者隊伍的申報、派遣和管理服務(wù)工作。視情組織社會力量有序參加群眾安置、物資保障等抗震救災(zāi)工作。
4.3.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
省應(yīng)急廳牽頭有關(guān)部門和單位按規(guī)定及時報告相關(guān)情況。按程序協(xié)調(diào)對接國(境)外救援隊參與救援行動,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),分配救援任務(wù),做好保障工作。按規(guī)定做好國(境)外援助物資和捐贈的接受和管理,按照有關(guān)規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作。
4.3.10做好新聞宣傳
各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會關(guān)切。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省消防救援總隊等部門和單位統(tǒng)籌做好抗震救災(zāi)相關(guān)新聞報道工作。做好科普宣傳,及時辟謠。依法打擊編造、傳播地震謠言等虛假信息的違法行為。
4.3.11開展烈度調(diào)查與損失評估
省地震局組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?,F(xiàn)象、建構(gòu)筑物震害特征、地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查。省應(yīng)急廳、省地震局會同省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等有關(guān)涉災(zāi)部門和單位,深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、社會影響程度、環(huán)境影響程度以及地震監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)害防治能力等情況,開展災(zāi)害損失評估。
4.4響應(yīng)級別調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視災(zāi)情及其發(fā)展變化,及時對響應(yīng)級別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。當(dāng)?shù)卣鹂赡茉斐尚「怕?、高風(fēng)險、超常規(guī)災(zāi)害時,應(yīng)果斷提級響應(yīng),確??焖儆行Э刂剖聭B(tài)發(fā)展。
4.5響應(yīng)結(jié)束
在抗震救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害風(fēng)險基本消除,以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 恢復(fù)重建
5.1災(zāi)害調(diào)查評估
地震災(zāi)害調(diào)查評估按照有關(guān)規(guī)定,由縣級以上人民政府分級組織開展,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),復(fù)盤評估應(yīng)對工作,提出改進(jìn)措施建議。
5.2制定規(guī)劃
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家有關(guān)部門、單位和省政府按照有關(guān)規(guī)定開展恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作。重大地震發(fā)生后,根據(jù)實際工作需要,省發(fā)展改革委、省財政廳、省應(yīng)急廳、省地震局等部門和單位會同災(zāi)區(qū)所在地市級人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省發(fā)展改革委、省財政廳、省應(yīng)急廳、省地震局等部門和單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在地市、縣級人民政府編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
5.3實施規(guī)劃
災(zāi)區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。上級人民政府有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予指導(dǎo)。
6 保障措施
6.1應(yīng)急救援隊伍保障
省級有關(guān)部門和單位、縣級以上人民政府加強(qiáng)綜合性消防救援隊伍、自然災(zāi)害工程搶險救援隊伍、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍、紅十字救援隊伍等搶險救災(zāi)隊伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
城市供水、排水、供電、供氣、石油管線、綜合管廊等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險搶修隊伍建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍,并加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各有關(guān)部門和單位發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用,依托城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、企事業(yè)單位建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。
各級應(yīng)急管理部門會同社會工作、財政等部門加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),強(qiáng)化隊伍管理和工作保障,為災(zāi)害風(fēng)險隱患識別處置、災(zāi)情統(tǒng)計報送與核查評估等提供支撐。
各級應(yīng)急管理部門會同地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和單位加強(qiáng)地震應(yīng)急技術(shù)隊伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害風(fēng)險和損失評估、地震烈度評定、房屋建筑和市政設(shè)施安全應(yīng)急評估等提供人才保障。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震預(yù)測、地震區(qū)劃、風(fēng)險監(jiān)測、災(zāi)情收集和快速研判、應(yīng)急通信保障、搜救技術(shù)、房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗震技術(shù)等方面研究,提供技術(shù)支撐。
6.2指揮平臺保障
各級應(yīng)急管理、消防、地震等部門和單位綜合利用自動監(jiān)測、通信、人工智能等技術(shù),加強(qiáng)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè),形成上下貫通、一體應(yīng)對、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺,實現(xiàn)震情災(zāi)情快速共享和報送、應(yīng)急指揮科學(xué)高效、應(yīng)急資源統(tǒng)籌調(diào)度、地震趨勢動態(tài)研判等,提升災(zāi)害現(xiàn)場態(tài)勢感知能力,提高災(zāi)情分析研判質(zhì)效,保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行科學(xué)決策、精準(zhǔn)指揮、合理調(diào)度。
6.3資金與裝備物資保障
省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局等部門和單位按職能職責(zé)做好重要救災(zāi)物資和裝備儲備目錄管理、緊急調(diào)度、集中生產(chǎn)、產(chǎn)能儲備、緊急采購供應(yīng)、運(yùn)輸保障等工作,按國家和省有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資和裝備,保障地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品的生產(chǎn)供應(yīng);按照財政管理有關(guān)規(guī)定,做好省級救災(zāi)資金統(tǒng)籌和保障工作。市、縣級人民政府及其有關(guān)部門和單位根據(jù)法律法規(guī),做好裝備器材、食品、燃料等應(yīng)急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給;按照財政管理有關(guān)規(guī)定,做好市、縣級救災(zāi)資金統(tǒng)籌和保障工作。
6.4基礎(chǔ)設(shè)施保障
各級有關(guān)部門和單位立足解決災(zāi)區(qū)斷路、斷網(wǎng)、斷電問題,建立健全極端場景應(yīng)急通信托底保障機(jī)制,提升基礎(chǔ)設(shè)施快速搶修搶通能力。
省通信管理局牽頭有關(guān)部門和單位建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),保障抗震救災(zāi)工作的通信暢通。
省廣播電視局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善基礎(chǔ)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施網(wǎng)與機(jī)動保障相結(jié)合的應(yīng)急廣播體系,確保人民群眾及時準(zhǔn)確獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。指導(dǎo)應(yīng)急廣播、電視建立地震預(yù)警信息快速發(fā)布通道,及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)預(yù)警信息。
省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場應(yīng)急處置裝備臨時供電和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等建立健全公路、鐵路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,依法采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
省氣象局通過國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。
6.5應(yīng)急避難場所保障
縣級以上人民政府設(shè)置必要的應(yīng)急避難場所,或者利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
6.6科技支撐
省科技廳、省應(yīng)急廳、省地震局應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、地震災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和應(yīng)急管理、救援裝備等科學(xué)技術(shù)研究,加大科技投入,逐步提高地震應(yīng)急處置水平和能力。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演練
宣傳、教育、文化和旅游、應(yīng)急管理、廣播電視、地震、共青團(tuán)、紅十字會等部門和單位密切配合,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)和逃生避險實訓(xùn)活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng),教育、地震等部門和單位加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地區(qū)實際,組織應(yīng)急管理人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門和單位制定演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會、村民委員會及其他基層組織等,結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。
7 其他地震事件處置
7.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
山東省內(nèi)陸或近海(海岸線外推50公里以內(nèi))發(fā)生強(qiáng)有感地震后,省地震局向省委、省政府和中國地震局報告震情,并通報省應(yīng)急廳等相關(guān)部門和單位??h級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)對本行政區(qū)域強(qiáng)有感地震事件的主體。市級應(yīng)急管理、地震部門派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊協(xié)助縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作。
7.2非天然地震速報與處置
山東地震臺網(wǎng)監(jiān)測到2.0級以上非天然地震事件后,省地震局按有關(guān)程序報送省委、省政府,抄送省應(yīng)急廳、省自然資源廳、國家礦山安監(jiān)局山東局、省能源局。山東地震臺網(wǎng)監(jiān)測到1.0級以上、2.0級以下非天然地震事件后,省地震局及時通報省應(yīng)急廳、省自然資源廳、國家礦山安監(jiān)局山東局、省能源局,相關(guān)部門按職責(zé)調(diào)度并互通相關(guān)信息,如造成人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況,相關(guān)部門要第一時間向省委、省政府及上級部門報送。
非天然地震發(fā)生地的市、縣級應(yīng)急管理部門、地震部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門、礦山安全監(jiān)管部門責(zé)成并協(xié)助責(zé)任單位調(diào)查、了解非天然地震的性質(zhì)、震感強(qiáng)度和范圍以及社會反應(yīng)情況,并及時報告省應(yīng)急廳、省自然資源廳、省地震局、省能源局、國家礦山安監(jiān)局山東局。
7.3鄰省或海域地震應(yīng)急
鄰省或海域發(fā)生地震災(zāi)害,造成山東省境內(nèi)人員傷亡、建構(gòu)筑物破壞、船舶遇險等突發(fā)事件時,省抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度,建議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
8 附則
8.1責(zé)任與獎懲
對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵。對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失,或嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.2預(yù)案管理與更新
省應(yīng)急廳、省地震局會同有關(guān)部門和單位組織開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和評估,并根據(jù)實際情況,適時組織修訂完善本預(yù)案。
市、縣級人民政府制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,報上級應(yīng)急管理部門備案。市、縣級人民政府有關(guān)部門和單位結(jié)合自身職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報同級應(yīng)急管理部門備案。通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報當(dāng)?shù)乜h級應(yīng)急主管部門和行業(yè)主管部門備案。
8.3以上、以下的含義
本預(yù)案所指以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由省抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5監(jiān)督檢查
省抗震救災(zāi)指揮部按照《山東省地震應(yīng)急檢查工作制度》等規(guī)定,對市、縣級人民政府、省政府有關(guān)部門和單位以及大型企業(yè)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證地震應(yīng)急預(yù)案實施有效。
8.6預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
